Финские чиновники – кто они? Опыт взаимодействия с финской социальной системой.
Страна пуганых счастливцев — это я о своей второй горячо любимой Родине, Суоми.
Долгие годы для меня оставалось загадкой — в чем тайна финских чиновников? Почему их так не любят остальные финны, не-чиновники? Называют их «виттумайсет», что переводить мы не будем — уж очень грубое ругательство.
Может, это идет из прошлого? Не были финны рабами как, скажем, мои предки в России. Но платили налоги всегда и всем. Карелы платили дань Великому Новгороду, сами финны несли заработанное своим трудом шведским завоевателям. Не только за то, что ловили рыбу в «шведских» реках и озерах, стреляли дичь в «хозяйских» лесах, обрабатывали поля, но даже за строительство избушек на арендуемых землях, принадлежавших шведским чиновникам, офицерам, баронам и прочим землевладельцам, потомкам крестоносцев.
Начиная со средних веков образ пастора в финском народе сугубо негативен, он прочно связан с официальным лицом, обиралой, представителем господского класса, у которого есть все полномочия не только просвещать народ, но и карать.
Финские чинуши не меняются. От них несет за версту бюрократизмом и равнодушием, показной вежливостью и абсолютной бесполезностью. Конечно, должностные лица в Финляндии не берут взяток, не унижают посетителей явно, — напротив, они приветливо улыбаются, ведут неспешные разговоры. …А толку от них никакого!
Я много лет размышляла: почему так? Вроде бы государственная машина отлажена, все работает, законы хорошие, но почему обыватели недовольны? Почему так много безработных, так много психических заболеваний, самоубийств?
Пришла вот к какому выводу: все дело в законе о неразглашении служебной информации или соблюдении конфиденциальности, дело в страхе перед наказанием за «длинный язык». Бумагу об ответственности за разглашение данных, касающихся пациентов, учащихся и других категорий граждан, с которыми имеют дело социальные, медицинские, школьные работники, подписывает каждый служащий.
В результате чиновник набирает в рот воды, боясь ляпнуть что-нибудь лишнее! Клиентам кажется, что здесь, на приеме у компетентного лица, будет получена верная информация. Но не тут-то было! Социальные работники, например, на Бирже труда, призванные помочь в трудоустройстве, больше интресуются карательными санкциями, которые можно применить в отношении иммигранта. Человек идет к ним за работой, а его пытают: «Ездил ли ты нелегально на Родину? Если да, покажи паспорт. Если больше, чем нужно, придется тебя наказать — лишить пособия на месяц!»
Мне все это надоело. Я сама искала работу, курсы, узнавала о новых законах. Большим подспорьем оказалось право (и возможность!) регистрироваться на государственных или негосударственных сайтах, чтобы там увидеть лично всю накопившуюся информацию о себе, собственно, свое досье.
Первым делом я поселилась на сайте страховой организации, обеспечивающей пособия по безработице, пенсии и прочие социальные выплаты. Имя кормилицы — Кела. Право на практически все основные социальные льготы и пособия, которые предписаны законом гражданам финского государства, имеют все, получившие вид на жительство.
Кела — государственная организация, институт социального страхования. Та самая организация, которая обеспечивает всех резидентов страны социальной помощью по любым поводам, раздает пособия и дотации. Она жестко структурирована, система оказания социальной помощи включает целый ряд направлений, определяемых по сути проблемы, с которой может обратиться любой житель страны в районное отделение по месту жительства. Вот только несколько направлений социальной помощи:
* Государственное пенсионное страхование * Пособия по инвалидности * Государственное страхование здоровья * Реабилитационные пособия * Пособия для семьи * Пенсии «по выживанию» — то есть прожиточный минимум * Пособия по безработице * Субсидии для рынка труда * Реабилитация (в случае временной потери трудоспособности) * Пособия матерям — «материнские дотации» * Жилищное пособие для пенсионеров
Кроме того, в случае тяжелых материальных условий могут быть выделены субсидии на домашний уход за ребенком и оплату частного детского сада или яслей, общие дотации на оплату жилья, финансовая помощь студентам, субсидии на школьный транспорт, доплата за жилье пенсионерам.
Раньше я ходила в районное отделение Келы, первый раз предъявив там особый документ, который при наличии фотографии может даже служить удостоверением личности. Это так называемая карточка Келы. Помнится, по прибытии в страну, я зарегистрировалась в офисе Кела и заполнила бланк заявления. На основании чего Кела вынесла решение о том, что теперь я вхожу в сферу социальной защиты Кела. Обычно социальную защиту, предоставляемую Келой, получает заявитель, который переехал в Финляндию на постоянное место жительства. Однако некоторые виды социальных льгот может получить также и человек, работающий в Финляндии не менее четырёх месяцев. В течение периода адаптации в Финляндии Кела выплачивает иммигрантам и беженцам пособие по адаптации, которое соответствует пособию рынка труда. К пособию по адаптации может также дополнительно выплачиваться предоставляемое муниципалитетом социальное пособие.
Зарегистрировшись на сайте http://kela.fi/in/internet/english.nsf — даю специально для своих читателей ссылку на английском, я узнала кучу полезных вещей. Например, о том, что моя карточка не хухры мухры, а европейская карточка медицинской помощи. И в случае нахождения в стране ЕС, а также в Швейцарии, я имею право на получение необходимого лечения по медицинским показаниям. Правда, эту самую европейскую карточку медицинской помощи нужно заказывать, она оформляется на языке страны, в которую я собираюсь ехать.
А как быть моему приятелю, который не живет постоянно в Финляндии, но приезжает сюда по работе? Есть ли у него заветное право на такую волшебную карточку?
На сайте написано, что право на получение социальной защиты Кела у лица, прибывшего в Финляндию из другой страны ЕС, зависит от продолжительности трудовых отношений. Во время краткосрочной или продолжающейся не более двух лет работы у работника есть право на получение суточных по болезни и родительских суточных по уходу за новорожденным, на получение компенсации по уходу за больным, на пособие по уходу за ребёнком дома и на детское пособие. Более того, даже у иностранца, поставленного на учет в Кела, начинается накопление народной пенсии и семейной пенсии. Работник входит также в сферу действия закона по защите от безработицы.
При наличии трудового договора, заключённого на неограниченный срок, или срочного договора, заключённого не менее, чем на два года, работника рассматривают как лицо, постоянно проживающее в Финляндии. Он также получает право на пособие по лечению ребёнка, на пособие по инвалидности, на разовое материнское пособие в связи с рождением ребёнка и на общее пособие по оплате жилья.
Вот ведь как все здорово в стране счастливцев, правда? Зарегистрировавшись на сайте Келы — для этого мне понадобился пароль входа в банк, я ознакомилась и с конфиденциальной информацией на финском языке о себе любимой. Прочла всю свою историю взаимоотношений с финским государством, узнала о приказах, касающихся моей персоны. Так, совершенно случайно я узнала о том, что за несколько лет получила от богоспасаемой Келы социальных пособий на сумму, по достижении которой закон предоставляет мне право на первоочередное трудоустройство.
Если бы не случилось этого в начале лета, я бы не стала форсировать поиск работы перед началом учебного года! Информация = деньги и время = деньги, это факт. Я побежала в Бюро по трудоустройству и показала чиновнику выписку из моего досье. Чернильная душа получил бы те же данные когда-нибудь, может, осенью, а может, на Рождество. Тогда мне бы стали предлагать работу. Но какая школа возьмет в середине года?
Увидев неопровержимое доказательство моей избранности, присутственный чин открыл базу данных и распечатал мне несколько спрятанных от конкурентов вакансий. Их набралось штук пятьдесят! Я направила резюме и получила сразу ответы, приглашения на собеседование.
О, сладкие вакансии для «избранного» контингента! Но это отдельная песня.
Да, и еще несколько слов напоследок. Наверняка у многих из вас, мои читатели, возникает вопрос: «И чего она так рвется на работу? Сидела бы себе на шее мужа или других налогоплательщиков, ведь у них там, в стране пуганых и непуганых счастливцев, один работающий содержит троих безработных!»
Э... не знаете вы, мои проницательные, как приятно работать в Финляндии! Приятно получать не жалкую подачку, а заработанное своим трудом. А еще лучше полновесную оценку твоей квалификации! Приятно состоять в профсоюзе, приятно осозновать себя полезной и защищенной.
О трудовых отношениях, об условиях работы в Финляндии, в частности, в финской школе, которую я сама выбрала среди десятков предложений, с удовольствием расскажу, если будет интересно! Кому-то может пригодиться мой опыт.
Вот одна запись из блога финского студента. Я перевела ее на русский почти дословно:
«До сих пор не получил ничего от Kela. Ни стипендии, ни решения о кредите. Отнес документы в офис KELA пять недель назад и подтвердил у чиновника, что предоставил все необходимые справки. Сходил также в магистрат и заявил, что у меня изменился адрес. Ну все, теперь все в порядке. Прошло три недели, а от Kela ни слуху, ни духу. Я сдавал документы в то же время, как и моя приятельница из школы, она уже получила деньги и эти самые приказы, я начал задаваться вопросом, что не так сделал. Опять ринулся в Kela и спросил, почему я до сих пор не получил ничего, хотя моя знакомая девушка уже все имеет — и не для Kela — давным давно пропила эти самые дотации. Оказалось, что магистрат чего-то там перепутал и не сообщил в Kela об изменении адреса. Мое заявление стали срочно рассматривать в Kela, так меня заверили.
Но вот прошло уже больше 2 недель, а из Kela ничего не слышно. Как жить? Раздражает. Надо уже платить аренду, но у меня нет денег. Напрягает, что надо брать деньги у родителей еще раз, но все равно этого не хватит. Бррр! Ненавижу Kela!»
...чин открыл базу данных и распечатал мне несколько спрятанных от конкурентов вакансий....это из вашей статьи... Позвольте узнать имя этого чиновника,были бы премного благодарны.
Татьяна 13.10.2010
спасибо огромное за ваши заметки,очень интересно было почитать,т.к. в Suomi живем всего полгода,многое непонятно,в т.ч. общение с биржей труда-думаешь,это ведь они же сами план адаптации писали,ждешь каких-то действий,предложений,да не тут то было!Чего только стоит последняя "новость" о том,что репатриантам КЕЛА теперь платить не будет,сегодня было заседание по этой теме,не знаю еще,что там нарешали.
belaja 14.10.2010
вся информация лежит в свободном доступе, европейская КЕЛА кортти рекламируется на сайте КЕЛА уже несколько лет, как только знакомишься что есть КЕЛА кортти, там же ниже закладка на европейскую КЕЛА к., насчет языка оформления вообще не понятно - заявление есть как в тоймисто кела в обыкновенном бумажном виде - заполняй и отдавай, так и на странице КЕЛА, где заполняешь свои данные на финском, шведском и через банковские коды отправляешь. все просто и без заговора))))
belaja 14.10.2010
и что плохого, то информация о себе любимых нам же и доступна? то в этом такого страшного? это существенно облегчает жизнь, особенно при общении с теми же чиновниками, т.к все под рукой, вернее перед глазами и не надо таскать с собой папку с подборкой справок, свидетельств и пр.
тогда в чем суть претензий автора?
чиновники они везде шурупы в механизме, будьте внимательны и читайте ВСЮ информацию на нужных вам сайтах и проблемы минут вас и главное! будет о чем говорить с теми же чиновниками, а не мычать с недоумением на встречах)
belaja 14.10.2010
пожалуй, чего я действительно не понимаю, это необходимость указывать доходы брутто, и без учета выплачиваемых кредитов, сумма существенно сокращается когда речь идет о чистой зп минус кредит)))) вот эту логику мне не понять(
Laska 14.10.2010
Не увидела нормальной критики, сорри. Обычный взгляд на чиновников, обсуждаемый между подругами. Вы их критикуете за то, что они соблюдают закон в примере о проверке поездок за границу. Но если так по закону - почему это вызывает негатив на конкретного человека?))
И написали, что многие бы сказали сидеть дома на шее мужа, государства, а не работать. Неужели многие?) Сразу надо работать! Не можете - учите язык. И не ныть, что адаптация не такая, чиновники не такие. Работающие люди и не знают что такое служба занятости и кела, когда редко забежишь к ним, все решалось быстро, и некогда было разглядывать как они посмотрели, и т.д. А когда понимаешь что они сказали и можешь сам правильно объяснить свою ситуацию - все проходит еще быстрее. Извините, грубовато наверно получилось))
TPAKTOP 14.10.2010
erunda kakayato napisana. Prichem tut poezdki zagranicu? Soobschai o tom cto ezdil i problem ne budet. Eto zakon! A russkie privikli zakon ne sobludat' a potom delat' glupoe lico. I ne dumaju ya chto chinovnik dostal 50 vakansii tol'ko dlya vas, vi ne izbrannaya! Zdes' vse ravni. Voobsche ne xren jalovatsya. Ne nravitsya - davai domoi, tam ved' vse ok, i chinovniki luchshe i kela platit bol'she i pasport pokazivat' ne nado. Vi nichego ne sdelali dlya formirovaniya soc. Sistemi v fin. A kritikovat' nauchilis'. Razbalovala vsex eta sistema. Vidimo kogda na rabote ves' den', net vremeni kritikovat'. A na posobii mnogo vremeni poyavilos'. vot uvidela na finskom forume jalobu bednen'kogo fina. Zachem vikldivat'? I pravil'no li vi vse pereveli? Razobralis' li vi v situacii? Pochemu vi verite etomu cheloveku? Tisyachi ludei jivut bez problem s keloi, no vilojili vi mnenie odnogo nitika. Esli u kogoto est' problemi, to skoree vsego izza nedoponimania ili izza nexvatki yazika. Poluchaite posobie i raduites', takogo posobiya ne platyat nigde, tak o prostix ludyax ne zabotytsya nigde! A vi escho i na sheu sadites' s krikami ”malo”. Neblagodarnie...
Гость 14.10.2010
Для меня загадкой является то..на кой ляд перехала?
belaja 18.10.2010
жаль, автор не комментирует(
Гость 19.10.2010
еще интересно что за работу такую секретную выдали?
Гость 21.10.2010
Tajna finskih chinovnikov v tom, chto u nih klientov po 150 chelovek u kahdogo, a jesli prosto na birze vden' po 20-30 chelovek nado prinjat. Vse oni ljudi,takije ze kak i bezrabotnyje,i otnisitsja k nim nuzno sootvetstvenno. V Estonii posobije 25 € v mesjac, a zdes' vse hotjat posobij,dotacij nichego ne delaja, ne vladeja elementarnymi navykami,po 20 let zivut v Finlandii i ne znajut jazyka. Molchu pro somali i dr.Sidjat doma, rozajut po 10 detej,i vse malo! V Amerike -pod zad kolenom,i metro ubirat'.
Гость 22.10.2010
Типичный пример того, что пособия делают из некоторых людей инвалидов, неспособных к самостоятельной жизни.
Мало того что их КЕЛА с ложечки кормит, она ещё должна открыть для всего человечества их несказанные таланты, которые пока никто не соизволил открыть и восхитится их неповторимостью))
Ну эти люди идиоты или где?)))
ЮЛА 26.10.2010
а я считаю правильно, что кела ограничила пособия ингерманландцам, многие из них никогда и нигде не работают, просиживают штаны на языковых курсах по нескольку раз (а люди которым это действительно надо, ждут очереди годами чтобы туда попасть*не говорю лично о себе, а о своих знакомых за которых очень обидно), ходят в социалку годами и ни к чему не стремятся. может хоть сейчас зашевелятся?
mirrim 28.10.2010
Спасибо за статью. Многое становится понятным, когда по три раза приходишь и просишь изменить адрес в компьютере, проходит год...и все одно...адрес не изменен...самое смешное, ничего не просишь....ничего от них не надо....только адрес изменить.
amb 29.10.2010
хорошо что написали
кто сумел найти полезное зерно для себя - хорошо,
кто не сумел - что хаить, время что ли деть не куда?
спасибо!
Гость 31.10.2010
Пособия ограничить особенно нашим. Знаю кучу кто заоанее решил для себя не работать там и приносить пользу стране в которой решил жить, а добиться пособия и валять дурака. Фины видят это невооружённым глазом и у многих к нам неприязнь и правильно.
tassa 23.11.2010
ну и бред! особенно про 50 секретных вакансий.
блин, а ведь люди прочитают и поверят!
МиллА, Вам не стыдно срать на голову своей "горячо любимой новой родине" (как вы сами выражаетесь)?
Впрочем, тут это принято среди эмигранитов.
tassa 23.11.2010
ну и бред! особенно про 50 секретных вакансий.
блин, а ведь люди прочитают и поверят!
МиллА, Вам не стыдно срать на голову своей "горячо любимой новой родине" (как вы сами выражаетесь)?
Впрочем, тут это принято среди эмигранитов.
jjons 09.12.2010
какя то "шняга" я думаю эта история 10-летней давности, :)
тогда всё ещё было "по другому"
Анна 10.12.2010
Люди, подскажите - я обыкновенная россиянка, без выдающихся способностей и дипломов - хочу поехать в Финляндию работать, заодно страну посмотреть, как люди живут. Интересно же - как там, за периметром! Хочу спросить - с чего вообще надо начать, и на чем акцентироваться, чтобы не отягощать себя, и оба государства своей некомпетентностью...Заранее спасибо.
Гость 21.12.2010
"без выдающихся способностей и дипломов - хочу поехать в Финляндию работать"
Езжай, езжай, мало тут раком под столами ползают , пыль да плевки от молодых финнов вычищаяют. Заодно и познаешь жизнь так, что Россию не раз добрым словом вспомнишь
Letty 14.01.2011
прочитала и статью и комментарии. Мда-а-а! Я сама живу в Латвии, гражданка Евросоюза, но в силу последних государственных изменений в налогообложении и взятых 5.5 млд. кредитов, начала серьёзно думать о смене места жительства. Совсем не хочется вместе со всей семьёй и детьми отдавать чужие долги и отрабатывать проценты по кредитам, увеличивая состояние иностранных банкиров. Для меня, получившей инфу с официальных финских сайтов о трудоустройстве и соцпомощи, Финляндия выглядит очень привлекательной страной. Мы с мужем высококвалифицированные, хорошо образованные специалисты, он инженер-строитель, я транспортный менеджер. Имеем все возможные европейские профессиональные сертификаты соответствия. Вот не знаю с чего начать? Естественно хочется работать по специальности, и быть на том же уровне, что и на Родине. Пожалуйста, поделитесь опытом.....
Гость 18.01.2011
3/ii god bez raboti v estonii kto podskazet kak popast v finlandiju na rabotu da i zit bi pereexal soglasen na ljubuju rabotu s 4ego na4at u menja dvoe detei zadolbala eta estonija za kopeiki ne xo4etsa rabotat
Гость 18.01.2011
Da vse hotjat v finljandiju Sama iz Estonii rabotaju v finljandii s 2003 goda ne tak zdes sladka kak vse dumajut esli sidet i zdat tolko posobie iz KELA to daleko ne probesja nada samamu rabot i jazk utsit smatrja ewe v kakoi rajon hotite pereehat skazu nas4et Helsinki tam v kela uze rabotniki smotrjat na imigrantov ne skrvvaja wto nadaeli idite rabot a ne noite zit nenawto to panaehali kak govoritsa.
Vse dumaju wto skazka stran sudes bolwe ne dajut postajani henkilitunnus tolka na srok rabot i vse svaboden ed damoi a wtob polutsit nada propiska bez prapiski ne polustit kela ,bez rabotsego dogovora ne polutsit propisku vse mezdu saboi svjazana i KELA zdes vinit ne nada oni delajut svoju rabotu esli zea ili muz uze zivet v finljandii to prowe u enja lisna ni kakih problem nebla ustroilas na rabotu i tam vse po porjadku menja ustraivaet moja rabota zarplata zivu v Salo malenki gorodok damoi kazdi mesets ezu na nedelju i nikakih problem na rabote s bossam v horowih otnowenijah oni tsenjat teh ljudei kotore priezajut i rabotajut zdes a ne na kela gubu raskatvajut.
Kto hotset pereehat strana idialnja mozna sebja realizovat zdes esli tselovek hotset wkol russko finskie estonskie takze sadiki dlja detei zdes vse udobsta.
A esli sidet zdat wto kto to wto priniset i das to lutse ne nada ehat i nada nautitsa uvazat druguju stranu i narod a ne plivat kuda papalo a to nawi zdes barzejut sliwkom.
Гость 18.01.2011
Hotela GOSTJU IZ ESTONII kak muziku ne naiti rabo za 3 goda ne realna daze za 5000 kr mozna naiti esli hotwes ja ne ponimaju ljudei kotore sidjat v zope i ewe deti i spjat na divani doma pazoriwe i naverneka zena tjanit semju kak vsegda
t hot raz sam v finljandii iskal rabotu zdes nikto ne mozet dat rabotu tserez sait nada samamu wustrit a to t naverna dumaew wto zdes besplatnaja strana t hot znaew skoka kvartiru snjat stot v helsinki esli budew rabotat za 7 evro to tebe tolka na nee i hvatit zdes toze ne prota esli zivew sdes vmeste s semjoi toze ne lehko.
ja zdes rabotaju muz v estonii rabotaet u nego tam zarplata horowija deti toze doma s nim a ja zdes zarabatvaju nam tak udobna poka.
VEZDE HOROWO GDE NAS NET!!!!!!!!!
IZVINI MOZET GRUBOVATA NAPISALA
Гость 20.01.2011
Желающим перебраться в Финляндию через трудовые контракты путь один -сначала учите финский. Независимо от того насколько высока Ваша квалификация и опыт работы, без языка нормальную работу здесь не найти. Исключение составляют, пожалуй, только IT специалисты высокого профессионального уровня.
Если, конечно запросы не очень высоки: достаточно работы в качестве уборщика, подсобного рабочего и т.п., то тогда можно попытаться что-либо поискать и без знания финского, вероятность найти работу хоть и мала, но есть.
fomabrut 08.02.2011
Битая ссылочка по которой к автору можно сходить. Несолидно-с
TPAKTOP 17.02.2011
язык самое главное!!!!!!!! без языка никуда в Финляндии
Pekka 17.03.2011
The vast majority of officials to ignore evidence of the abuses (whitewash and corraption) because they see human rights problems of aliens as an effective means of maintaining discipline and corruption practice in their state.
Студент 26.05.2011
За мой недолгий период пребывания в Финляндии я сделал вывод: если от официальных лиц в ответ тишина больше недели, то надо их подбадривать пинками, ходить к ним в конторы и напоминать о своём существовании. Никто за вас этого, дорогие, не сделает.
Liola 12.08.2011
Статья отражает субъективный взгляд человека на одну из сторон жизни прибывших в страну для проживая и имеет право на существование, это абсолютно нормально. Те кто знакомится со статьей, обладают правом отбора информации для себя по своему характеру, жизненному опыту или взгляду на жизнь. Участники форума, высказывания которых, носят оскорбительный характер, вызывают сожаление.
ТРАКТОРИСТ 25.09.2011
Оскорбленным посвящается..Ну и зачем губы надувать, злиться? Вам- то чего не хватает в жизни? Довольны келой- молодцы, сидите и довольно мурлыкайте. Я нашла себе работу (слава богу) после двух месяцев поисков, сидела на шее у жены это время. И какое к черту пособие от келы, система поставила "диагноз"- карантин по причине того, что я уволилась в России по собственному желанию, с работы. И это после того, как приложили объяснение сему- "уволилась для того, чтобы к жене приехать законной" .Вид на жительство- то зачем дали тогда, спрашивается? Предполагаю- наверно я избранный, мне было можно работать в России, а получать финскую з.п, в Финляндии))
solnyshko 28.09.2011
В Финляндии живу недавно и поражают высказывания некоторых местных инкери: "Надо жить на социале, ничего не делая, все им должны, ведь они на историческую родину вернулись..." Потом удивляемся - что же нас финны не любят, с оформлением документов тянут? Я извелась тут без работы. ОЛ еще не получила :(((( Можно ли в период ожидания ОЛ искать работу? Открыть свое ЧП? Если да, как это делается? Лично меня бездеятельность, профессиональная невостребованность унижает, угнетает, создает депрессивное состояние. Спасибо за ответ.
Гость 08.10.2011
Ну и причём тут "Ненавиж КЕЛА". Этот финский студент, что инвалид какой-нибудь, что сам заработать не в состоянии. Привыкли, что им все вокруг всё должны. А сам-то на что????
Добавить комментарий
Гость 
Версия для печати
Suomeksi