Программа журналистских расследований Yle MOT («Что и требовалось доказать») проверила все вынесенные в 2018 году решения относительно депортации иностранных граждан. Всего таких решений в прошлом году было 152. Журналисты проанализировали, за какие преступления людей депортировали и на каких основаниях их оставляли жить и отбывать наказание в Финляндии. Из 152 дел в отношении 84 было принято решение о депортации, что составляет 56 процентов от общего числа, а 68 человек оставили в стране.
Согласно закону, депортация на основании совершения преступлений может быть назначена в двух случаях: если за преступление полагается срок более пяти лет тюремного заключения или если лицо виновно в нескольких преступлениях. На практике это означает, что иностранца могут депортировать за любое преступление.
Журналисты MOT классифицировали все дела по типам преступлений и выяснили, какие правонарушения чаще приводят к положительному решению о депортации. Так, например, всех осужденных за убийство или попытку убийства было решено выслать из страны. Всего таких случаев было в прошлом году десять, а их фигуранты были гражданами Ирака, России, Эстонии, Сомали, Афганистана и Марокко. Совершивших наркотические преступления было 54, из них примерно половину решили депортировать.
Представленные в прошлом году к депортации иностранцы являются гражданами 37 государств. Больше всего среди них было граждан Ирака (38), Эстонии (14) и России (12). У нескольких человек не было ни одного гражданства или оно было неизвестно.
Преступления на сексуальной почве
В 37 случаях, которые в прошлом году рассмотрело Иммиграционное ведомство, иностранные граждане были признаны виновными хотя бы в одном сексуальном преступлении. 25 человек было решено депортировать, остальные 12 остались в Финляндии. Все тридцать семь человек были мужчинами, среди которых были обладатели 16 различных гражданств.
Далее приводится несколько случаев из прошлогодних дел.
Гражданство – Ирак
Год рождения – 1986
Год переезда в Финляндию – 2009
Спустя четыре года после переезда в Финляндию мужчина попытался изнасиловать женщину. В том же году он совершил два других насильственных преступления. За попытку изнасилования он получил год, а за другие преступления сорок дней заключения условно.
Через полгода он совершил изнасилование, жертвами которого стали две женщины. Жертвы сами пришли в квартиру насильника, однако были в состоянии алкогольного опьянения и не могли защитить себя или явно выразить свое желание или нежелание вступать в половой контакт.
Еще спустя полгода мужчина ночью попытался поцеловать неизвестную ему женщину, после чего схватил ее за зад и за промежность. Когда женщина стала угрожать тем, что позвонит в полицию, он выхватил телефон и убежал. Мужчину осудили на год и девять месяцев заключения за кражу и принуждение к действиям сексуального характера.
Полиция и Иммиграционное ведомство выступили за депортацию молодого человека, однако административный суд отменил это решение. Человека нельзя выслать в страну, где ему угрожает смертельная казнь или пытки.
Гражданство – Иран
Год рождения – 1983
Год переезда в Финляндию – 1997
Гражданин Ирана иракской национальности живет около двадцати лет в Финляндии в статусе беженца. Первый раз полиция предложила депортировать его в 2012, когда мужчина уже был осужден за сексуальную эксплуатацию, ограничение свободы, насилие и за незаконный оборот наркотиков. Тогда было решено не депортировать его.
В 2015 и 2017 году молодой человек вновь был осужден за насильственные преступления и их попытку, а также за наркотические правонарушения. В прошлом году Иммиграционное ведомство заключило, что есть весомые основания для депортации и мужчина представляет опасность для окружающих. Однако, поскольку он никогда даже не был в Иране, депортировать его туда не представляется возможным.
Гражданство – Мьянма
Год рождения – 1994
Год переезда в Финляндию – 2007
В 2014 году мужчина совершил несколько преступлений на сексуальной почве в отношении несовершеннолетних, за которые он был позже осужден почти на год условно.
Молодой человек живет в Финляндии уже больше десяти лет, закончил здесь среднюю школу и профессиональное училище.
Иммиграционное ведомство заключило, что есть основания для депортации, несмотря на длительное проживание в стране. Решение, однако, нельзя осуществить, поскольку в регионе его происхождения в Мьянме ему угрожает риск подвергнуться гонениям.
Гражданство – Непал
Год рождения – 1968
Год переезда в Финляндию – 2009
Пятидесятилетний непалец был осужден за изнасилование своей любовницы в 2014 году. Преступление произошло в квартире женщины, а во время изнасилования мужчина укусил ее в лицо. Суд обязал мужчину выплатить жертве 10 тысяч евро в качестве компенсации.
Иммиграционное ведомство заключило, что закон позволяет депортировать его, однако сложившиеся за более чем десять лет трудовые и семейные связи являются настолько значительными, что мужчина может остаться в Финляндии.
На каких основаниях депортируют иностранцев?
Согласно анализу MOT, чаще всего депортации иностранца мешала ситуация в его родной стране. Закон запрещает высылку в страну, где жизнь человека может оказаться под угрозой или где он может стать жертвой гонений. Человека со статусом беженца нельзя отправить в государство, в котором он нуждается в международной защите.
Помимо этого, на решение о депортации влияет личная жизненная ситуация человека и его связи с Финляндией. В любом случае, высылать или нет, решается на основании совокупности факторов, а не только из-за преступлений. Иммиграционное ведомство взвешивает количество преступлений, их характер и исходящую от человека угрозу, а также анализирует факторы против депортации: наличие места учебы и работы, семейные отношения и связи в родной стране.
Именно в силу совокупности факторов в решениях ведомства наблюдается большой разброс. Так, например, в прошлом году было решено депортировать в Россию 19-летнего россиянина, который родился и всю жизнь прожил в Финляндии.
На его счету были многочисленные транспортные правонарушения и кражи, за которые ему присуждали штрафы и условные сроки. Иммиграционное ведомство заключило, что молодой человек постоянно совершал преступления и не интегрирован в финское общество, поскольку не работает и не учится, поэтому его можно депортировать в Россию. Для россиянина вообще возможность того, что его вышлют, оказалась неожиданностью.
Депортация без преступлений
В феврале из Финляндии в Багдад были депортированы четверо граждан Ирака. Лишь у одного из них было решение о депортации, основанное на совершении преступлений. Трое других были высланы из страны по другим причинам, однако в обосновании также упоминались преступления. Как такое возможно?
Среди депортированных в прошлом году иностранцев есть лица, за которыми не числится никаких приговоров и даже подозрений в совершении преступлений. Закон позволяет выслать человека, который «своим поведением показал, что представляет угрозу для безопасности других людей», однако в этих трех случаях был еще один фактор.
Все трое депортированных приехали в Финляндию в несовершеннолетнем возрасте и достигли совершеннолетия уже здесь. По достижении 18 лет подросток может потерять право на временный вид на жительство, и, если он даже не пытался интегрироваться в Финляндии, власти постараются выслать его из страны. Но в случае граждан Ирака это не так просто: в конце лета прошлого года страна объявила, что будет принимать только тех, кто возвращается добровольно.
Позже, впрочем, Ирак изменил свое решение и согласился принимать не только добровольно возвращающихся, но и иракцев, совершивших преступление. Именно поэтому власти ссылаются в решении о депортации на преступления, хотя никаких приговоров судом вынесено не было.
За последние несколько лет в статистике по депортациям преступников все чаще фигурируют граждане стран, откуда обычно приезжают просители убежища. В 2015 году чаще всего из страны высылались эстонцы (20), на втором месте были иракцы (16). В прошлом году они поменялись местами, а на верхние строчки поднялись также граждане Сомали и Афганистана. Увеличение доли граждан этих стран объясняется ужесточением политики в отношении депортации и изменением системы оценки ситуации с безопасностью в нестабильных странах.