Финские пограничники присутствовали в ситуациях, когда сотрудники погранохраны из стран Евросоюза не давали людям запрашивать убежища в европейских странах.
Согласно регламентам ЕС, человек имеет право подать заявление на предоставлениеубежища, если ему удалось попасть на территорию Европейского союза. Однако правила не обязывают предоставлять статус беженца всем просителям.
Некоторые страны ЕС прибегают к так называемой практике push back. Это практика высылки въехавших в ЕС людей без предоставления возможности просить об убежище.
Такие случаи выявлены, по крайней мере, в Венгрии, Хорватии и Греции, следует из отчета Spotlight – шведской новостной службы Yle, занимающейся журналистскими расследованиями. Yle также ранее сообщало о насильственном выдворении беженцев на хорватской границе.
В 2015 году в страны ЕС прибыло более миллиона человек, ищущих убежища. С тех пор страны-члены стремятся еще больше уплотнить внешние границы Европейского Союза. Это отражается, в частности, в строительстве заграждений вдоль восточных границ ЕС и усилении патрулирования в Средиземноморье.
Frontex обязан вмешиваться, когда при проведении пограничных операций не соблюдаются основные права человека.
Пограничная собака финского патруля нанесла просителю убежища серьезные травмы
За пограничный контроль отвечают власти европейских стран. Им помогает Европейское агентство пограничной и морской безопасности Frontex.
В последние годы в Frontex служили от 10 до 30 финских пограничников. В ближайшие годы Финляндия обязалась оказать поддержку Frontex, направив более 100 пограничников. В 2019 году страны ЕС приняли кодекс новых полномочий и правил Frontex, согласно которому к 2027 году агенство должно иметь постоянный штат из 10 000 пограничников.
В сентябре 2016 года финские пограничники патрулировали границу между Венгрией и Сербией. На пограничном пункте Хоргос-Рёшке произошел инцидент, в результате которого просительница убежища получила серьезные травмы.
Венгерский пограничный патруль сопровождал финский патруль со служебной собакой. Собака учуяла запах, и патруль отправился бежать через густой лес. Из кустов выскочила женщина. Финская патрульная собака напала на женщину и покусала так сильно, что ее пришлось госпитализировать.
Женщине не дали возможности подать заявление о предоставлении убежища и незаконно выдворили обратно в Сербию. Frontex не прокомментировал этот случай Yle и не дал интервью для этой статьи.
Однако инцидент подтвердил Yle главный инспектор пограничной охраны Пиетари Вуоренсола.
– Я не был в то время начальником, но я слышал о ситуации, когда собака финского пограничника случайно укусила человека, пытавшегося незаконно пересечь границу, – говорит Вуоренсола.
В итоге венгерские пограничники выдворили женщину обратно в Сербию. В то же время финская пограничная служба была вовлечена в незаконный инцидент.
Несмотря на запрос, Frontex отказался передать внутренний отчет об инциденте, так называемый Serious Incident Report. Однако журналистам Yle удалось найти отчет и ознакомиться с его содержанием.
Другой инцидент случился в Эгейском море
Второй незаконный отказ в возможности просить убежища с участием финских береговых охранников произошел в марте 2020 года. Финны находились на борту судна Frontex, патрулирующего Эгейское море между Грецией и Турцией.
Финны остановили судно с мигрантами в соответствии с инструкциями. После этого греческая береговая охрана взяла ситуацию под контроль и приказала финнам удалиться.
По словам источников Yle, весьма вероятно, что после того, как финское судно Frontex покинуло место происшествия, греческая береговая охрана незаконно развернула судно мигрантов.
Финны, представлявшие Frontex на месте происшествия, составили предусмотренный законом отчет для Frontex. После этого Frontex должен был составить отчет о происшествии. Пограничная служба Финляндии не получила отчет и не знает его точного содержания.
Старший инспектор пограничной охраны Пиетари Вуоренсола также знает об этом инциденте.
– У нас есть рапорт о том, что финский патрульный катер перехватил судно с людьми, которые предположительно пересекли границу нелегально. Затем греческий корабль береговой охраны взял ситуацию под контроль и призвал финский патрульный корабль продолжить работу в другом районе, – рассказал Yle Петри Вуоренсола, главный инспектор пограничной охраны.
Именно так Греция действует в последние годы. Пограничникам из других стран ЕС, работающим в Frontex, поручено патрулировать и останавливать суда, а греки выдворяют людей за границы Евросоюза.
В марте 2020 года сообщалось о похожей ситуации, когда датское судно Frontex перехватило судно с 33 мигрантами. Греческий командир операции "Посейдон" приказал датчанам оттеснить судно в сторону открытого моря, но датчане отказались подчиниться приказу. Об этом случае сообщил, в частности, журнал Politico.
В течение прошлого и этого года более 270 000 человек пытались попасть в ЕС через Средиземное море.
Министр внутренних дел Охисало: нет информации о ситуациях
В Финляндии политическая ответственность за деятельность пограничных органов, участвующих в операциях Frontex, лежит на министре внутренних дел. Журналисты Spotlight взяли интервью у Марии Охисало ("Зеленые"), которая примерно неделю назад покинула пост министра и ушла в декретный отпуск.
– Я не слышала, чтобы финны попадали в такие ситуации. Я надеюсь, что впоследствии эти дела будут расследованы в суде, чтобы мы знали, что произошло на самом деле, – сказала она.
Год назад Суд ЕС постановил, что Венгрия нарушила законодательство ЕС, в результате чего Frontex приостановил свою деятельность в Венгрии.
Венгерский Хельсинкский комитет, предоставляющий юридические консультации лицам, ищущим убежище, задокументировал более 70 000 случаев принудительного возвращения на венгерской границе с лета 2016 года. Большинство этих отказов произошло в период, когда Frontex находился в Венгрии.
Помимо Венгрии, о незаконном выдворении за пределы ЕС сообщалось также в Греции и других странах.
На протяжении многих лет Frontex оказывает Греции поддержку в морском наблюдении.
Комиссар ЕС по вопросам иммиграции Илва Йоханссон призвала Грецию начать независимое расследование об обращении с ищущими убежища людьми.
– Frontex не должен поддерживать деятельность, которая не выдерживает критики или не соответствует правилам и фундаментальным ценностям. Все же можно одновременно защищать фундаментальные ценности и границы, – заявила Илва Йоханссон в интервью Yle.