Сообщение от Милая Барышня

Я понимаю что закон. Есть закон менять права в течении года, нет - сдавайте вождение. Согласна, да. Готовы сдать. Я не понимаю почему они привязали этот штраф и сдвинули саму эту сдачу вождения на год. Логика какая? Причем отсчет года идет не от момента подачи заявления, а от штрафа.