|
1.2.2. Täysi riippuvuus
Täyttä riippuvuutta arvioitaessa otetaan huomioon hakijan terveydentila ja henkinen hyvinvointi. Riippuvuuteen voi vaikuttaa esimerkiksi vaikea sairaus tai vamma. Myös hakijan ikään kiinnitetään huomiota. Pelkkä sairaanhoidon tarve ei riitä perusteeksi oleskeluluvan myöntämiselle, jos hakija saa tarvitsemaansa hoitoa kotimaassa ja tulee toimeen. Myöskään pelkkä taloudellinen riippuvuus ei riitä perusteeksi oleskeluluvan myöntämiselle, sillä Suomessa asuva perheenkokoaja voi tukea omaistaan ulkomailla lähettämällä rahaa.
Täysi riippuvuus on osoitettava luotettavalla tavalla. Jos hakija on riippuvainen Suomessa olevasta perheenkokoajasta terveydentilansa johdosta, on hakijan sairauksista ja hänen saamastaan hoidosta esitettävä lääkärinlausunto käännöksineen. Kun muu omainen itse jättää oleskelulupahakemuksen Suomessa ja siinä vedotaan terveydentilaan, on hakemukseen lähtökohtaisesti liitettävä Suomessa hankittu lääkärintodistus. Jos hakemus jätetään ulkomailla, voidaan ulkomailla annetun lääkärintodistuksen luotettavuudesta pyytää tarvittaessa Suomen edustuston lausunto. Tapauskohtaisesti hakijaa voidaan pyytää toimittamaan toinen lääkärinlausunto.
Täyttä riippuvuutta arvioitaessa otetaan huomioon jokapäiväisestä elämästä suoriutuminen ja hakijan mahdollisuus turvautua kotimaassa oleviin lapsiin, puolisoon ja/tai sukulaisiin. Päätösharkinnassa kiinnitetään huomiota siihen, kenen kanssa hakija asuu kotimaassaan, missä hänen mahdolliset muut lapsensa, mahdollinen puoliso ja/tai sukulaiset asuvat ja voisiko joku huolehtia hänestä kotimaassa. Jos kotimaassa on henkilöitä, jotka voisivat huolehtia hakijasta, ei oleskelulupaa lähtökohtaisesti myönnetä.
Pelkästään se, että tietyn maan perinteen mukaan lapset (esimerkiksi vanhin poikalapsi) huolehtivat omista vanhemmistaan näiden ikääntyessä, ei ole peruste oleskeluluvan myöntämiselle Suomeen. Muulla omaisella ei siis ole oikeutta valita, että juuri Suomessa oleva täysi-ikäinen lapsi huolehtii hänestä, vaan riittää, että joku huolehtii. Jos käy ilmi, että hakijalla on lapsia eri puolilla maailmaa tai toisella paikkakunnalla kotimaassa, hakijaa on pyydettävä perustelemaan, miksi hänelle tulisi myöntää oleskelulupa juuri Suomeen ja miksi juuri Suomessa olevan lapsen tulisi huolehtia hänestä
Oleskeluluvan myöntämistä ulkomaalaislain 45 ja 52§:n perusteella.
On hyvin vaikea ottaa kantaa Maahanmuuttoviraston ylijohtajan verkkosivuilla esittämiin näkemyksiin.
Ulkomaalaislaissa on erilaisia säännöksiä, joita Maahanmuuttovirasto sitten soveltaa. Maahanmuuttovirasto on lain soveltamisen yhdenmukaisuuden vuoksi laatinut sisäisiä soveltamisohjeita. Ministeriössä yleisellä tasolla seurataan lainsäädännön soveltamista ja jos ongelmia havaitaan, ministeriö voi puuttua asiaan ehdottamalla eduskunnalle lainsäädännön muutoksia.
Ulkomaalaislain 52 §:ssä on säännös oleskeluluvan myöntämisestä yksilöllisestä inhimillisestä syystä. Pykälän mukaan Suomessa olevalle ulkomaalaiselle myönnetään jatkuva oleskelulupa, jos oleskeluluvan epääminen olisi ilmeisen kohtuutonta hänen terveydentilansa, Suomeen syntyneiden siteiden tai muun yksilöllisen inhimillisen syyn vuoksi, kun erityisesti otetaan huomioon olosuhteet, joihin hän joutuisi kotimaassaan, tai hänen haavoittuva asemansa.
Pykälä on tarkoitettu koskemaan Suomessa olevaa ulkomaalaista, yleensä turvapaikkaa hakenutta ihmistä. Lupaa ei haeta ulkomailta.
Ulkomaalaislain 52 §:n säännöstä on eduskunnalle annetussa hallituksen esityksessä perusteltu seuraavasti:
"Perusteet oleskeluluvan saamiseksi voisivat koskea vain Suomeen jo tullutta ulkomaalaista. Säännös koskisi usein turvapaikanhakijaa, jolle ei myönnettäisi oleskelulupaa kansainvälisen suojelun perusteella, mutta kuitenkin inhimillisesti ajatellen ei voitaisi edellyttää hänen palaavan kotimaahansa.
Oleskeluluvan myöntämisen perusteena terveydentilan vuoksi tässä pykälässä tarkoitetuissa tapauksissa voisi olla se, että ulkomaalaisen olisi mahdotonta saada välttämätöntä hoitoa kotimaassa. Hoidon tason tai saatavuuden täytyisi haitata vakavasti terveyttä. Edellytyksenä olisi, että olosuhteet alkuperämaassa olisivat kokonaisuudessaan paluun jälkeen sellaiset, että palaaminen lyhentäisi elinaikaa tai aiheuttaisi huomattavaa ruumiillista tai henkistä kärsimystä. Se, että terveydenhoidon saaminen jossain maassa on kallista ja ulkomaalainen on varaton, ei riittäisi oleskeluluvan myöntämiseen. Yksittäisessä tapauksessa täytyisi lisäksi olla muita seikkoja, jotka tekevät kotimaahan palaamisen inhimillisesti katsoen poissuljetuksi vaihtoehdoksi. Kyseessä voisi olla esimerkiksi haavoittuvassa asemassa oleva lapsi, vanhus tai yksinhuoltaja ja kyseessä oleva maa olisi sellainen, että pitkähkön Suomessa oleskelun jälkeen ei voitaisi vaatia kotimaahan palaamista kaikki asiaan vaikuttavat seikat huomioon ottaen."
.
|
