Нет, это именно лица, не имеющие никакого гражданства, в прошлом - граждане СССР. Это значит, что они не подавали заявку на получение ни эстонского, ни российского, ни какого другого гражданства. Имеют паспорт лица без гражданства серого цвета (в Эстонии, по крайней мере). Чисто эстонско-латышский глюк.
Отдельная группа - граждане России, постоянно проживающие в ЕС, резиденты, т.с.  . |
