Marjoja

Уважаемые форумчане, уже перечитали кучу информации, но так и не поняли.
Можно ли подать документы на первый резидент пермит в Финляндии? Если можно, то куда подавать? В полицию?
Консульство Финляндии в России говорит, что на первое желательно подавать в России. При этом на вопрос желательно или обязательно как-то уходят от ответа.
Так это желательно или на первое только в России подавать?
Нам бы хотелось подавать в Финляндии, если это можно.