Очередник

По закону надо всем, если срок проживани более вроде бы 6 месяцев за границей.
Но никто этот закон не соблюдает в силу личных нужд.
"Состоять на учёте" это по-простому регистрация по месту проживания.
Если зарегистрирован в России - меняй там загран паспорт.
Если нет и есть регистрация в консульстве нашем - меняй в консульстве его. срок обмена - 2 недели.
Есть и другой вариант обмены загранпаспорта в консульстве, если не стоишь в нём на учёте - уважительная причина невыезда в Россию для обмена + побольше в деньгах консульский сбор и время ожидания до полгода(по слухам)
Подробно о замене паспорта тут http://www.rusembassy.fi/RLCSec2OZP.htm
тарифы замены тутhttp://www.rusembassy.fi/RLCSec2Tarifs.htm