Об обязательной предпосылке для получения каких бы то ни было пособий от КЕЛА
Обязательной предпосылкой для получения каких бы то ни было пособий от Ведомства по народным пенсиям, Kela, является наличие разрешения на проживание/вида на жительство (oleskelulupa). У граждан Евросоюза есть преимущество: они могут получить его, находясь в Финляндии, тогда как не-граждане ЕС должны делать это в стране постоянного проживания.
Напомним, что гражданин любой страны, входящей в ЕС, имеет право беспрепятственно находиться на территории другой страны союза в течение 3-х месяцев. По истечении этого срока он обязан заявить в полицию о цели дальнейшего пребывания в данной стране (работа, бизнес, учеба, семейные связи) и получить вид на жительство. На практике оно выражается в том, что имя подателя заявления заносится в регистр граждан Евросоюза и ему выдаётся соответствующий документ. В паспорте никакой отметки не ставится.
На граждан «новых» стран ЕС до мая 2006 года распространяются правила переходного периода, принятые правительством Финляндии, что означает применение квот на иностранную рабочую силу, которые находятся в ведомстве Министерства труда.
Затем следует регистрация в магистрате по месту жительства (kotikunta). На этом основании вы и члены вашей семьи, если они тоже имеют вид на жительство (его вы получите при условии материальной обеспеченности их проживания в Финляндии), получаете возможность пользоваться услугами муниципального сектора (поликлиника, детский сад и школа для детей, карточка для поездок на общественном транспорте).
Личный номер социального страхования (henkilцtunnus) – это вторая предпосылка для обращения в Kela, поскольку временно находящиеся и даже работающие в Финляндии по кратковременным договорам (до 4-х месяцев), например, на сельскохозяйственных работах, не имеют права на выплаты социальных пособий.
Основной принцип социального страхования в странах ЕС – работник относится к социальной системе той страны, где он трудится, даже в том случае, если он не проживает там постоянно. Например, проживающие в Швеции или Эстонии, но работающие в Финляндии, получают право пользоваться финскими социальными льготами, если характер их трудовых отношений (срок действия договора, зарплата и продолжительность рабочего дня) соответствуют критериям. В 2006 году они таковы: зарплата не менее 940 евро в месяц, рабочее время не менее 18 часов в неделю.
При заполнении заявления в Kela необходимо предъявить ваш договор с работодателем на срок от 4 месяцев до 2-х лет. Рассмотрение вашего заявления может быть ускорено, если перед выездом в Финляндию вы затребуете в пенсионном ведомстве Эстонии справку E 411, о том, что вы не получаете никаких социальных пособий.
Кроме права на медицинское обслуживание муниципального уровня карточка Kela дает право на страховку по болезни и по безработице, а также на выплаты детской надбавки (lapsilisa) и пособия по уходу за ребенком в возрасте от 1 до 3-х лет на дому (lasten kotihoidontuki). Причем, пособия могут при известных условиях выплачиваться несмотря на то, что ребенок проживает не в Финляндии, а в другой стране ЕС. Однако в таком случае оно выплачивается не полностью (без муниципальной надбавки, kuntalisa).
С этого момента у вас начинает накапливаться стаж для получения народной пенсии (kansaneläke) и пенсии по утрате кормильца (perhe-eläke), на которые вы будете иметь право спустя 3 года проживания и работы в Финляндии.
Если же ваш договор с работодателем заключен по крайней мере на двухлетний или на неограниченный срок (toistaiseksi), то вас будут рассматривать как постоянно проживающего в Финляндии, что дает вам дополнительные права: на выплату жилищной субсидии (asumistuki), пособия по уходу за ребенком-инвалидом до 16 лет (lapsen hoitotuki), пособия по инвалидности (vammaistuki), а также на комплект одежды и принадлежностей для новорожденного (äitiysavustus). Не забывайте, что пособия не переводятся автоматически на ваш банковский счет, на них необходимо подавать заявления, каждое из которых рассматривается в зависимости от ситуации.
Выплата некоторых субсидий зависит от ваших доходов. Зайдя на сайт Ведомства по народным пенсиям в интернете
www.kela.fi вы сможете найти исчерпывающую информацию о всех видах субсидий и даже предварительно подсчитать размер некоторых из них, используя электронные таблицы расчета (линк LASKENNAT). К сожалению, информация существует только на официальных языках Финляндии и частично на английском, но в случае необходимости вы можете обратиться в Kela с просьбой предоставить вам переводчика для получения консультации или ведения переговоров.
С благодарностью Инне Ланкинен
(Консультационный центр для иммигрантов Восточного Хельсинки)
